??區數字城市管理與建設是區委、區政府確定的一項重點工程，由區城市管理監督中心負責建設，數字化城市管理模式已成為科技城市的重要表現之一，讓我們來深入認識它。

??一是區域數字城市管理模式的基本框架

??圍繞構建數字城市管理模式，在借鑒外地經驗的同時，從實際出發，經過反復調研比對，初步確定數字城市管理區域為：東至_路、西至_高速公路、北至_區交叉口、南至昌國路，約80平方公里，按照“一級政府、二級管理、三級網絡”的城市管理機制總體構想。

??1.管理現狀: 兩個軸，監督到位。分區設立城市管理監督中心，負責數字城市管理信息的收集、問題歸檔、驗證和績效考核，并對系統各環節的流程進行全過程、全覆蓋的監督檢查。同時，各區設立城管指揮中心，負責數字化城管問題的處理和處置。此外，在相關部門、街道(相關城鎮)設立數字化城關處置終端。

??2.管理網絡模式:分層建設，板塊結合。區政府城管監察中心、指揮中心為一級網絡平臺，區內相關部門(單位)、街道(相關城鎮)為二級網絡終端。

??3、信息技術采集模式：選聘239名監督員由區城市經濟管理會計監督中心可以直接關系管理，對信息系統采集和處置后的核查兩個具有重要環節 進行全方位、全過程的監控，確保數據真實可靠。

??4.問題處理方式：部件和事件以條為主，塊協調。

??5、績效考核模式：雙軌操作，外部推廣。整個評價體系由內部評價體系和外部評價體系組成。內部評價系統是指系統產生的運行數據，外部評價系統是指12319等公共評價形成的數據。在對內部和外部評價體系的評價數據進行綜合分析后，得出了客觀公正的績效評價結果。

??二是區域數字城市管理模式整合應用先進的數字技術和管理方法

??區數字化發展城市經濟管理是整合企業應用研究全球衛星定位分析系統（GPS）、地理位置信息服務系統（GIS）、視頻數據監控軟件系統等多項數字化學習技術，采用萬米單元網格管理法和城市功能部件管理法相結合的方式。研發“城管通”，創新教育信息可以實時采集傳輸重要手段，實現我國城市建設管理工作空間更加細化和管理活動對象的準確市場定位，再造城市社會管理制度流程，整合不同城市文化管理人才資源，創新能力信息能夠實時采集傳輸主要手段，加上動態、實時的評價指標體系，實現了定位精確、反應得到快速、適時控制、遠程教學管理，全方位、全時段覆蓋的城市規劃管理模式運行模式。萬米單元網格管理法指在城市安全管理中，運用網格地圖的技術指導思想，以一萬平方米為基本要求單位，將所轄區域劃分成若干個網格狀單位，由城市內部管理監督員對所分管的網格單元項目實施全時段監控，同時我們明確規定各級地域責任人為轄區管理人，從而對財務管理存在空間不斷實現分層、分級、全區域物流管理的方法。

??第三，數字城市管理的模式再現了城市管理的新過程

??數字化發展城市經濟管理服務模式的工作業務流程主要包括七個環節，即信息技術收集、案卷建立、任務派遣、任務分析處理、處理 反饋、核實結案和綜合能力評價。首先是企業信息資源收集。監督員對分管責任區實行不間斷巡視，當發現一些問題后立即用“城管通”向城管監督學習中心發送圖、文、聲信息研究報告情況，此外，也可以同時通過12319城管熱線電話、互聯網、新聞傳播媒體、領導批示等獲得個人信息。二是案卷建立。監督控制中心收到這些網絡信息后，通過數字化城市環境管理存在協同創新平臺能夠迅速確定風險發生安全問題的地點，進行有效甄別、立案，并將相關案卷批轉到城市社會管理方面指揮中心。三是教學任務派遣。指揮中心根據實際問題歸屬，立即派遣數字化城管聯動單位到現場設備進行會計處理。四是任務處理。數字化城管聯動單位接到派遣單后，組織結構相關教育專業財務人員按“結案標準”要求將問題具體案件不斷進行分類處理。五是處理反饋。聯動單位質量問題案件處理完畢后，向指揮中心傳送處理方法結果，指揮中心將結果反饋給監督中心。六是核實結案。監督中心派監督員到問題案件現場進行核查，將核查結果上傳給監督中心，監督中心通過對立案、結案兩方面信息核實一致后進行結案。七是綜合素質評價。處置過程也是作為 評價體系系統的重要理論基礎知識數據具有自動存儲在數據庫中，作為考評依據。至此一個比較完整的數字化城市規劃管理思想工作流程結束。城市公共管理的問題不僅可以不出門就能解決，應急事件在屏幕前就可以指揮，利用城管通就可以對事件的處理模式進行實時監控，隨時指揮調度作業隊伍。處理這一問題的考核微機可自動生成，使城市內部管理培訓工作目標實現了動態的評價激勵機制和適時監督作用機制。

??四、數字化城市管理模式，提高工作效率，促進社會和諧

??數字城市管理的模式使城市管理工作有了突破性的發展，大大提高了工作時間。一是使粗放、低效的管理準確高效。通過應用GIS、GPS、RS等信息管理系統，合理安排事件和組件處理優先級，實現了城市管理在時空的準確定位。在城市地理空間網格劃分、專業檢查管理、信息收集、反饋非常準確、責任到人、定位準確。在實施流程管理時及時、定人、定責任、定時間、定量化、有記錄、無效返工。二是將競技體育管理改為長期管理。通過監督員可以主動發現問題，并通過12319城管專項服務熱線及時接到群眾舉報，將影響城市事故健康運行的萌芽狀態。從傳統的被動應對到主動發現、及時處理、間歇性

??突擊清掃為長效的管理；變傷筋動骨式的大手術為和風細雨式的治療與預防；使政府城管相關部門可以規范行政執法和文明建設管理。三是變管理會計主體的分散和職責的交叉扯皮為上下左右無縫隙拼接。模式研究通過分析網格化進行科學技術的無縫拼接，實現企業不同 專業教育部門的管理系統資源在空間、時間上的整合和系統化。管理問題行為從傳統的單向指令變為發展循環反復檢查制度落實，從發散自己變成一種反饋追蹤。使他們的績效、工作學習態度以及全部過程記錄在案，便于上級、民眾和新聞傳播媒體的監督。四是使政府城管部門的處置風險能力逐漸變為更加高效、敏捷。12319城管文化服務熱線和數字化城管的聯動，實際上是一場中國城市經濟管理的效能革命。只要有群眾聯系電話舉報或者信息員報告，任何國家一個重要職能監管部門都推卸不了、草率不了。城管部門沒有掌握的信息，從粗放到精確、從定性到定量、處理的責任從不明確到明確，能辦的事情已經不能推、不能拖、不能放，從而能夠實現資產處置能力具有高效、敏捷。

??五. 擴大數字城市管理模式的下一步措施

??（一）軟件功能擴展

??在現有數據庫系統、基礎地理信息系統、GPS定位系統、城管業務系統的基礎上，拓展開發城市應急指揮調度系統和城市防洪指揮系統，根據需要拓展建設其他基于數字城市技術的電子政務系統。

??（二）視頻監控系統

??根據企業數字化發展城市經濟管理、城市進行應急指揮調度、城市防汛等多方面對面的社會需求，要實現對張店區主要包括道路、商業活動場所、低洼地帶等地點最直觀、全覆蓋的實時視頻數據監控，要求 系統能提供一個現場最直觀、最精確、最有效、最及時24小時不間斷和不可更改的實時分析圖像處理信息；實現中國數字化圖像記錄、存儲和備份；在視頻監視平臺上依據授權回放歷史背景圖像。

??（三）應急指揮車

??在應急指揮車上安裝移動視頻監控系統、車載計算機和打印機、GPS定位設備、3G無線傳輸設備等監控檢測設備。

??主要功能：

??1、實現車載視頻局部視頻的實時傳輸，指揮中心可隨時查看實時視頻信息或觀看歷史錄像，實現視頻實時監控和取證：

??2、GPS定位、指揮中心可對應急指揮車輛到達現場的時間、出發時間進行記錄存儲，實現應急指揮車的監督管理功能。

??3、快速指揮調度，利用語音、短消息、無線網絡構建響應迅速、高效運行、靈活可用的動態監控和實戰指揮系統;

??4.移動辦公，利用車載計算機系統和3G無線網絡技術，實現與辦公室功能相同的電子政務辦公應用；

??5、環境進行監測系統功能，利用企業相關車載監測設備，實現對環境發展狀況的實時監測與數據上傳。

??（四）基礎設施增加

??需要增加必要的語音、視頻設備；增加服務器、磁盤陣列、入侵檢測、負載均衡器等硬件設備；增加GIS平臺、備份系統、操作系統等軟件應用平臺。

??數字化城市管理模式，使政府管理的行為由被動應付轉化為主動解決，管理的方式更加精細，管理資源的配置更加高效，管理的評價更加獎罰分明，管理的運行更加公開公平，便于群眾的監督，管理的參與機制從政府和專業部門一個積極性變為全社會參與。數字化城市管理模式將充分調動和發揮鎮、辦事處、區政府相關職能部門履行城市管理職責的積極性，落實長效管理措施，全面推進城市管理向“數字化、網格化、專業化、標準化”方向健康、有序發展。

??數字化城市管理模式的基本框架與管理方法是什么？數字城市管理的模式將在城市管理方面取得突破，大大提高工作效率。對協調各方利益、化解社會矛盾將起到積極作用。模式能夠及時發現隱患，有效防止井蓋丟失、消防設施不完善、地下空間隱患等造成的安全事故隱患，極大提高政府應對突發事件的能力，從而提高人民的安全感，造福城市、居民和公民。