??《經濟日報》贊揚了杭州智慧城市化建設風采！隨著中國城市化進程的加快，城市治理問題變得日益復雜和多樣。為了進一步挖掘城市發展的潛力，讓人們有更多的收獲感、幸福感和安全感，2016年，杭州在全國率先使用“城市大腦”，加快建設智慧城市。現在通過不斷的探索和創新，杭州的“都市大腦”建設效果如何？如何從數字化城市建設智能化？《經濟日報》記者進行了一項調查，為讀者尋找答案。
??當城市配備了“大腦”，會產生怎樣的奇妙反應？今年年初，杭州“城市大腦”數字界面出現，整合了“先走后付”、“先看病后付”、“多行一小時”、“非浙A急救通訊”等38種應用場景，將“城市大腦”打包到市民手機中。
??這是杭州“城市大腦”在提高治理效率方面的最新成果，也是城市從數字化到智能化再到智能化不斷進步的生動斷面。
??2016年，杭州首創中國“都市大腦”。在此驅動下，杭州一直在加快探索城市數字化建設的步伐。最新的《中國城市數字治理報告（2020）》顯示，杭州的數字治理指數位居全國第一，正在成為“最聰明的城市”。
??一鍵直接在線“親清在線”概述數字政府
??工人們正在操作杭州“城市大腦”余杭平臺的精密智能控制和防疫系統。
??數字是城市治理的密碼，“城市大腦”讓杭州成為數字系統治理的城市。
??"我只聽到樓梯響，但沒人下來。"這是很多企業感覺政府的優惠政策很難落地。但在杭州，不需要跑現場，不需要繁瑣的流程，各級政府的惠企資金，一鍵兌現。
??只需通過一個新平臺，點擊申請杭州“鯤鵬計劃”制造企業規模獎，100萬元獎金將自動在——發放。這是歐文斯科寧復合材料(中國)有限公司財務總監王曉丹的真實經歷.
??杭州經濟信息局經濟運行司司長陸告訴記者，這是杭州市實施的“新制造計劃”的配套政策，主要是對年制造收入首次達到一定規模的企業給予一次性獎勵。但是這個政策的申請流程比較復雜，很難及時繳納。“去年獎勵了30家公司，審核材料只用了30天；今年已經增加到300多個。如果還是手動復習，難度可想而知。”盧對說道。
??這個平臺是一樣的。去年2月，杭州企業很多員工收到政府對新冠肺炎疫情的補貼500元，是實時收到的。這種做法自推出以來一直廣受歡迎。
??該企業紛紛稱贊的平臺是“秦青在線”。新冠肺炎疫情期間，杭州率先建立了新的政商關系數字化平臺，為準確推廣惠企政策、補貼資金實時到位開創了先例。平臺上線以來，共有27萬家企業、80.5萬名員工通過平臺獲得政府補貼77.3億元。“‘親清在線’體現了都市大腦最基本的治理理念：真誠、誠信、直接通達。”中國工程院院士、杭州“城市大腦”總建筑師王健表示，這是浙江近年來“最多運行一次”改革與“城市大腦”的有機結合，迫使政府流程再造，使更多部門實現政務數字化協調，引領基層治理改革。
??杭州在“親清在線”平臺總體框架下，將非智能審批納入城市智能管理系統，建成“在線行政服務中心”，推出“工業項目全程審批”、“企業五險一金登記”等“一件事”。
??以前新華三集團為1.5萬員工辦理“五險一金”繳納時，需要4個人忙3天，連接多個部門。現在的“親清在線”平臺合并了屬于人類社會、醫療保險、公積金四項，企業只需填寫一次即可同時完成所有注冊項目。公司政務司專員齊潔慧說：“現在一個人兩三個小時就能做好”。
??“一定要讓群眾和企業像網購一樣方便，最終實現‘零紙’、‘零人工’、‘零時限’、‘零運行時間’的‘四個零’而不需要智慧審批。”杭州市行政審批服務管理辦公室副主任石告訴記者，在線推出了330項惠企惠民政策，共有52.3萬家企業登錄該平臺，為200多萬普通市民服務。
??一方面，大數據“跑腿”，群眾和企業都像網購一樣方便；另一方面，隨著政府職能的轉變，政府部門總是像淘寶客服一樣在線。
??“公司一個應屆畢業生，去年10月份剛入職保險。為什么申請生活補助失敗？”杭州某企業通過互動交流版塊在線咨詢，“回答D小二”3分鐘內回復，然后將問題轉給“商務D小二”在線回復。
??進入西湖區行政服務中心的“秦青在線”和“秦青D小二”服務中心，辦公桌上“D小二主管”、“D小二監督”、“D小二管理”的號牌特別顯眼。打開“D小二”的工作日志，里面詳細記錄了企業的咨詢時間和解決方案。自從去年6月29日推出“親清D小二”服務平臺以來，這項工作從未停止過。
??為了促進線上線下服務的有機融合和互補合作，杭州推出了1750多家智能客服合作伙伴，為企業提供“724小時”在線事宜和政策的一對一專屬在線服務，共收到咨詢回復8.6萬條，企業滿意率達90%以上。
??以“秦青在線”為代表，得到杭州“城市大腦”的全力支持，包括“健康代碼”、“復工生產數字化平臺”在內的諸多“舉措”為贏得全國疫情防控和復工生產做出了貢獻。上門數據引導服務
??感知駕駛艙內的城市脈搏
??“您好，先生，您2016年申請的執照將于2021年2月到期。目前你還沒有在系統中申請延期。需要申請延期嗎？”“是嗎？我忘了，謝謝提醒。”
??本次對話是杭州高新區(濱江)相關部門與某醫療科技公司的對話。這種服務通過電話、短信和面對面通知在高新區(濱江)的各個地方進行。
??幫助企業有哪些「不請自來」和精準的努力？原來，去年11月，杭州在“秦青在線”平臺鎮(街)試點建設“秦青”數字駕駛艙。通過數據共享和算法集成，可以在駕駛艙實時監控轄區內企業的日常運營；同時，及時引導線或屬地開展線下工作，實時跟蹤任務進展，解決為企業提供服務的“最后一公里”問題。
??目前，數字駕駛艙驅動的基層治理應用場景在杭州較為普遍。
??在建筑園區，駕駛艙充分發揮數字增權企業服務的乘數效應，服務主動，需求主動。
??走進杭州江干區四季青街的“秦青”數字駕駛艙，記者看到大屏幕上跳動著今年注冊企業數量、累計納稅等數據。在數據的引導下，職能人員只需要坐在“駕駛艙”里，就可以感知城市動態，掌握整體管理情況。
??“我們這條街是杭州樓宇經濟的主戰場，有88棟商廈，9971家企業。怎么管理？怎么發球？駕駛艙建設為我們指明了方向。”四季青街道辦主任孫強告訴記者，街道企業發展服務中心的50名“小二”依托駕駛艙，從規劃建筑業定位、保障和穩定業務、配合和保護稅收，到建筑企業綜合管理和城市管理，共同為企業發展提供全生命周期服務。
??濱江區長河街駕駛艙是杭州第一個街道級平臺“秦青”駕駛艙。據街道相關負責人介紹，新注冊企業注冊資本達到1000萬元以上時，駕駛艙會發出訪問提示，網格“D小二”會發起團體訪問服務，為企業提供準確的政策解釋、咨詢響應等服務。
??石告訴記者，今年杭州將在完成各區縣(市)試點鄉鎮街道“秦青”駕駛艙落地申請的基礎上，根據各地實際需求定制個性化數據接口，面向基層數字駕駛艙開放，幫助基層管理者做好分析判斷和企業服務工作。
??在商業區，駕駛艙與市場監管、公安、城管等系統相連，打破數據壁壘，提高治理效率。
??位于杭州下城區東新街新天地街，集商業、百貨、娛樂等多種業態于一體。依托數字駕駛艙，可以有效降落“10秒找房、20秒進園、30秒停留”等便捷停車、智能電梯等場景。以智能電梯為例，駕駛艙配合市場對電梯管理系統進行監管，在線監測街區內123部電梯的狀況。電梯一旦發生故障，會立即自動向小區、物業等相關工作人員發送短信，從報警到現場處置只需7分45秒。
??“得益于城市大腦中心的協調機制，街道級數字駕駛艙可以與市場監管、公安等系統的數據進行協調，實現精準智能控制。通過打破數據壁壘，新天地區特保人員從170人減少到80人，整體治理效率提高。”東新街黨工委副書記唐凌峰告訴記者。
??在基層社區，駕駛艙配合熟悉頭部和地面的“武林大媽”打造線上線下互動治理模式，實時控制問題，準確高效處理問題。
??“柏澤里3號2單元入口水管凍住了，請盡快處理。”1月8日，杭州下城區武林街數字駕駛艙平臺上彈出一個新事件。由于寒潮，武林街竹桿巷小區的很多水管都出現了問題。街道協調后沒多久，水務部門上門處理。
??如此快速的處置響應，是由于《武林大媽》和《電碼報》的數字化駕駛艙應用場景。
??68歲的王鴻武是竹竿巷社區居民，“武林大媽”成員。她告訴記者，以前發現問題，都是先用筆記本登記，然后電話匯報，上門匯報……整個過程需要耗費大量的時間和精力。現在一旦發現問題，只要拍好照片，掃描代碼，通過“1call”上傳到數字駕駛艙就可以了。值班人員將在第一時間整理信息，并為報告的問題分配任務。
??數據顯示，自去年10月推出“武林大媽”的“代碼報告”以來，轄區內已有880余名“武林大媽”和電網工作人員完成注冊，收集信息6117條。數字化座艙信息收集、分發、協調、指揮和處理系統的作戰能力突出。
??“讓數據從‘別人看’變成‘自己用’；讓不同部門的數據發生一個‘化學反應’，產生更多的價值，這是杭州在人才建設上的一個重大轉變。”王建認為，數字化駕駛艙可以使政府部門實現“前看、后看、左看、右看”，從“人腦算數據”轉變為“城市腦算數據”，實現城市管理無盲區。
??《經濟日報》贊揚了杭州智慧城市建設風采！還道于民，還民于民，城市治理體現了“智”觀念的轉變
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